脱贫工作是十九大明确的重要任务，也是自治区十二次党代会提出的“三大战略”之一。宁夏旅游投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）党委对脱贫攻坚发展战略高度重视，经党委会研究后派出由1名正处级干部担任驻村第一书记，1名副处级干部、1名年轻员工为驻村队员组成的驻村工作队。

西吉县火石寨乡新开村是全县58个深度贫困村之一，2018年是该村能否顺利打赢脱贫攻坚战，完成产业结构调整，夯实基础的重要一年。自2017年12月集团公司驻村工作队正式入驻新开村开展脱贫工作以来，在集团公司党委的正确领导下，脱贫工作进展顺利。目前工作进展情况如下：

一、现阶段工作总结

1．驻村工作队走村入户、深入调研，完成160户739人的建档立卡工作，经动态调整后新上报5户、26人。摸清建档立卡户家庭存在的问题，为下一步精准脱贫奠定基础。

2．驻村工作队组织村“三委”成员以及村民近200余人，举办了由集团公司赞助5000元的首届新开村农民运动会，该活动不仅鼓舞了广大农民脱贫致富奔小康的精气神，而且弘扬了社会主义核心价值观，让农民远离赌场和毒场，回归球场和棋场，提振了农民脱贫致富的精气神，增强了打赢打好脱贫攻坚战的信心和决心。

3．驻村工作队开展大量走访调研，多次组织村“三委”成员讨论研究新开村脱贫工作的重点、制约因素、发展方向等，并于每周二定期召开的联合办公会议上，认真听取、收集村民意见后，起草编制了《新开村2018年脱贫工作方案》。该方案得到了县委分管主要领导、县扶贫办、乡党委政府的高度重视和群众的认可。

4．驻村工作队多方协调慈善机构和社会事业组织，积极为新开村办实事。协调由深圳市德福顺建设有限公司朱省德、卓利群夫妇出资43000元，对新开村小学从学前班到6年级共计107名学生进行慈善捐助，每人1套卡尔美运动服，小学生每人书包1个；为迎接“六一”国际儿童节，关心帮扶村孩子的健康成长。驻村工作队联系北京国泰智库出资，以集团公司的名义，对火石寨乡新开村、石洼村2所小学的所有师生赞助了：苏打水150箱、果汁110箱、柠檬水60箱，价值共计：18500元。该活动赢得了新开、石洼两个村所有师生、学生家长、村委会成员的一致好评，体现了集团公司应有的社会责任和使命担当；组织联系一家外省企业，以高于市场0.1元/斤的价格，收购了新开村28吨滞销的土豆，解决了农民的燃眉之急。

5．按照集团公司党委安排，驻村工作队历时1个月，进行了大量的走访、座谈、调研并草拟了《关于西吉县旅游发展的调研报告》。

6．《新开村2018年脱贫工作方案》得到了西吉县委相关领导的充分认可，并给予大力支持：一是把新开村作为2018年脱贫养殖专业村（专业村的标准是：全村养牛专业户不少于50户，且每户不少于5头牛，含不少于3头基础母牛，经验收合格后每户补助5000元）；。二是将自治区农牧厅长专项脱贫资金中的50万元给予支持。我们拟采用“合作社（公司）+基地+建档立卡户”的运作模式。将50万元专项资金作为母资金成立新开村农业专业合作社，然后再由农民自愿入股15万元作为启动资金，以新开村西川组流转的80亩土地为基地，温室大棚内的从业者将从全村的建档立卡户中选取，采取“鸡生蛋、蛋生鸡”的经营方式。每年村集体的收益分红主要用于村里公益性项目建设，比如：村组道路建设、孤寡老人慰问、资助困难学生、乡村文明建设等。

7．以市场为导向，大力调整种植业结构。经调整后：2018年土豆种植面积1150亩（压缩70%），扩大玉米种植面积至1165亩，扩大胡萝卜种植面积至1086亩，扩大小麦种植面积至1032亩，扩大草蓄种植面积至1568亩；向县扶贫办申请10万元巨菌草示范种植的立项工作，打破养殖业极度缺乏饲草的困境，大力发展畜牧养殖业。

8．按照西吉县委的统一安排部署，驻村工作队队长常明杰同志为火石寨乡全体乡干部和新开村组全体干部和农民代表，宣讲了两次十九大精神解读；开展“新时代农民讲习所”活动，为新开村全部党员、干部、群众代表宣讲自治区第十二次党代会精神解读；举办了养殖专业户的培训；集团公司智慧旅游组织了电商培训。

9．急民之所急，想民之所想，办民之所盼。集团公司党委高度重视新开村的基础设施建设，在经营极为困难的情况下，为新开村新打4眼水井，新增水浇地500亩。乡党委政府为新开村2018年新建硬化水泥道路1.4公里，切实解决了群众出行难的问题。

10．春风化雨，润物无声，积极构建和谐、和睦、和顺新农村。驻村工作队在想党委政府的领导下和大力支持下，联合火石寨乡派出所、司法局、新开村干部共同排查调解4起矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出乡。

11．根据自治区党委，自治区国资委党委的统一安排部署，增加火石寨乡石洼村的产业扶贫任务。经过驻村工作队先后3次到石洼村进行走访调研，与驻村第一书记马辉兴（西吉县扶贫办副主任）、石洼村两委成员，多次就石洼村基本情况及产业发展现状进行广泛交换意见，达成发展产业的共识，今年，该村种植红葱1000亩，小甜瓜100亩，为下一步产业结构的调整奠定基础。

12．积极响应县委政府号召，认真开展“三大专项行动”工。驻村工作队带领村“两委”干部，组6织群众积极参与新开村环境卫生整治工作，彻底清除道路两旁、河道、山沟、房前屋后的建筑、生活垃圾。

13．筑牢党建根基，发挥堡垒作用和先锋模范作用。时刻牢记“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”这个“牛鼻子”，着重从政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等方面，把党建与精准脱贫有机融合，夯实基层基础，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，树立“一个支部一个堡垒，一位党员一面红旗”的形象，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

二、存在的问题

1．扶持资金急缺。新开村处在宁夏固原的西南部山区，交通不便，基础设施极为落后，群众生活水平低下。因此，在产业发展、义务教育、基本医疗、住房安全、道路设施等方面都需要大量专项资金的投入和保障。

2．基础设施脆弱。山大沟深的新开村基础设施薄弱，缺乏整体统一规划，道路、水利设施等基础设施落后。

3．耕地水源匮乏。水利是农业的命脉，也是农民增收的致命因素。全村耕地面积8000亩，目前水浇地只有1500亩，如何解决耕地用水问题，是该村产业结构调整和促进农民脱贫致富增收主要矛盾。

4．市场销路不畅。新开村村民每年产出的农产品如清真牛羊肉、胡萝卜、西芹、小杂粮等不仅优质，而且环保，但在售卖时都没有固定的销售渠道，缺乏市场信息，营销方式简单，造成“谷贱伤农”。

5．生产技术落后。一方面是封闭保守的农村、农业、农民，另一方面是日新月异的科技发展。农民的科学技术水平、文化素质亟待提高。

6．思想落后保守。新开村是深度贫困村，由于常年受到地理环境的影响，交通不畅、农民思想保守、信息闭塞等，部分贫困户“等、靠、要”的思想严重，有的是“我贫穷，我怕谁”、“晒着太阳奔小康”、“脱贫攻坚是驻村工作队的政治任务”等思想。

7．两委班子能力有待加强。新开村的村三委班子是2017年新组建的班子，原村书记由火石寨副乡长田麦盛兼任，在2017年全乡目标任务奖惩兑现大会上，新开村在全乡9个村组中排名倒数第三，是典型的“三类村”，新班子是2017年刚刚组建起来的。“两个带头人”作用不能有效发挥，村集体经济收入为零，村里缺乏致富能人，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有充分发挥起来。

三、下一步工作计划

1．争取项目资金。争取西吉县委、扶贫办、公路局、水利局、农牧局等部门的支持，为新开村修缮村组道路，提供耕地灌溉配套设施以及提供种植、养殖专业技术培训等，积极落实种植业、养殖业政策补贴。

2．以“两个带头人”为抓手，积极培育专业合作组织。分别成立种植、养殖专业合作社，一方面通过合作社的形式扩大村集体经济收入；另一方面可以通过合作社更好的为建档立卡户提供服务保障、技术培训等。

3．发展新开村现代农业示范园区。拟采用“合作社（公司）+基地+建档立卡户”的运作模式。将申请的专项资金50万元，作为母资金成立新开村农业专业合作社。然后由农民自愿入股15万元，以新开村西川组流转的80亩土地为基地，采取“鸡生蛋、蛋生鸡”的方式，2018年切实解决“空壳村”问题，集体经济收入主要用于村里的公益事业，比如：村组道路建设、孤寡老人慰问、资助困难学生、乡村文明建设等。

4．发展电商平台。计划在新开村村室内搭建电商平台，驻村工作队与村里的受过职业教育的年轻人共同组建新开村电商平台，由集团公司下属的智慧旅游公司提供无偿技术服务培训，寻求解决买难卖难问题的途径。

5．夯实党建基础。按照十九大精神“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”的要求，村党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。驻村工作队通过积极推动村党支部以“两个带头人”工程为抓手，以创建星级基层党组织为目标，以党风带作风促民风，大力开展社会主义核心价值观教育，积极当好“五大员”，在取得乡党委大力支持的基础上，把新开村作为该乡2018年党建试点村、民族团结创建的示范村。